Una prima riforma organica in materia di associazionismo comunale: il decreto legge 78/2010

Con il decreto-legge 78/2010, poi convertito con modificazioni nella legge 122/2010, si è avuti una prima riforma organica in materia di associazionismo comunale. Il legislatore, infatti, ha stabilito che i Comuni con popolazione fino a cinquemila abitanti dovessero esercitare, in forma associata, le funzioni fondamentali indicate nella legge delega sul federalismo fiscale dell'anno precedente (la l. 42/2009): amministrazione, gestione e controllo, polizia locale, istruzione, viabilità e trasporti, gestione del territorio e ambiente, settore socio-assistenziale. Secondo il d.l. 78/2010, queste funzioni dovevano essere associate seguendo scadenze specifiche: due entro la fine dell'anno 2011, due entro la fine del 2012 e altre due entro la fine del 2013.